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  中新网北京3月10日电 (徐雪莹)全国两会期间,全国人大代表、安徽省生态环境科学研究院副院长陈红枫接受中新网记者采访时表示,对于长江流域水环境上下游协同治理,应推动建立纵向与横向生态补偿长效机制,以保证区域性统筹联动的可持续性。

  流域综合治理往往突破行政区划界限,长江经济带各城市群之间内部发展水平又存在差距,如何保证区域性统筹联动的可持续性?

  陈红枫认为,要保证长江经济带区域性统筹联动的可持续性,必须深入贯彻实施《长江保护法》,督促各类社会主体依法履职尽责。国家尽快制定出台《生态保护补偿条例》,进一步明确权责、规范程序、协调利益,以解决责任界定等方面存在的问题,推动建立生态补偿长效机制。

  具体而言,在纵向生态保护补偿方面,中央财政逐步加大对地方重点生态功能区转移支付力度,提高生态功能重要地区的基本公共服务保障能力,健全转移支付与生态环境质量监测评价相挂钩的奖惩机制;在横向生态保护补偿方面,鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则,综合考核生态产品价值核算结果、生态产品实物量及价值量等因素,开展横向生态保护补偿。

  陈红枫介绍,自2012年起,皖浙两省携手合作建立的新安江流域生态补偿机制成为全国首个跨省生态补偿机制试点。三轮试点期间,新安江水质稳定在全国最好水平,每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水,千岛湖水质同步改善。

  据悉,新安江发源于黄山市休宁县六股尖,地跨皖浙两省,为钱塘江正源。是安徽省内仅次于长江、淮河的第三大水系,是浙江省最大的入境河流。目前,长江经济带已建立7个跨省流域横向生态保护补偿机制。(完) 【编辑:田博群】

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(二)完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。编纂形成生态环境法典草案并提请审议。围绕加强人民当家作主制度保障,修改代表法、监督法、监察法、城市居民委员会组织法。围绕加快构建新发展格局、全面深化改革,制定金融稳定法、农村集体经济组织法、增值税法、民营经济促进法,修改矿产资源法、企业破产法、反不正当竞争法、会计法、招标投标法、统计法、民用航空法。围绕实施科教兴国战略和人才强国战略、建设文化强国,制定学前教育法、学位法,修改科学技术普及法、文物保护法、国家通用语言文字法。围绕保障和改善民生、维护社会和谐安定,制定民事强制执行法、法治宣传教育法、突发公共卫生事件应对法、社会救助法,修改仲裁法、监狱法、治安管理处罚法、传染病防治法。围绕推进国家安全体系和能力现代化,制定突发事件应对管理法、能源法、原子能法、危险化学品安全法,修改国防教育法、网络安全法。加强涉外领域立法,制定关税法,修改国境卫生检疫法、反洗钱法,推动我国法域外适用的法律体系建设。不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

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